根据省委统一部署，2024年3月6日至5月15日，省委第十四巡视组对湖南轨道交通控股集团有限公司党委开展了常规巡视。2024年6月17日，省委第十四巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

湖南轨道集团党委自觉站在践行政治忠诚、做到“两个维护”的政治高度，把抓好巡视反馈意见整改作为重大政治任务，严格落实巡视整改主体责任，确保巡视反馈问题全面整改落实到位，推动集团高质量发展迈上新台阶。截止目前，巡视反馈的52个具体问题，已完成整改44个，阶段性完成整改8个；巡视移交的9件信访件，已全部办结，巡视交办的立行立改6件，已全部办结。

（一）坚持把理论学习贯穿始终，切实增强做好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。第一时间认真学习、深刻领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述，认真学习省委书记沈晓明两次听取中央第八巡视组反馈意见持续整改落实情况、听取省委第六轮巡视报告时的讲话精神，全面深入贯彻省委第十四巡视组巡视反馈会议精神。坚持“第一议题”制度，围绕习近平总书记关于科技创新、巡视整改等重要论述开展10余次集中学习研讨，召开巡视整改专题民主生活会，深入开展检视剖析，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来。

（二）坚持把加强组织领导贯穿始终，全力保障巡视整改高效推进。成立由党委书记任组长，党委副书记担任副组长，其他班子成员担任组员的巡视整改工作领导小组，下设巡视整改办公室。同时成立由纪委书记任组长的监督工作领导小组，下设监督工作办公室。构建“党委集中领导、领导小组统一指挥、整改工作办公室具体推进、监督工作办公室协同监督、各部门各单位分层分类落实”的组织体系。党委多次召开会议，研究部署整改工作，推动解决突出问题。党委书记牵头抓总，党委班子成员认真落实“一岗双责”，把分管领域和部门的巡视整改工作牢牢抓在手中。班子成员调整或分工调整时，第一时间交接巡视整改任务，做到“新官理旧账”。监督工作组采取督导谈话、专项检查等方式，定期与不定期相结合，开展巡视整改监督工作。  

（三）坚持把首责总责贯穿始终，着力强化抓好巡视整改的责任落实。集团党委书记担起第一责任人责任，对整改工作直接领导、直接部署、直接督办，先后多次主持召开党委会、整改工作领导小组会议、整改推进会专题研究部署整改工作，每月主持班子碰头会及时调度掌握巡视整改进展情况，统筹推进整改工作。带头严肃党内政治生活，在专题民主生活会上带头开展批评与自我批评，主动认领责任。牵头负责事关全局性、引领性整改任务，带头赴通号、中车等单位考察学习，对接磁悬浮产业发展和技术攻关等工作，全力布局“融投建营”全产业链。带头支持严肃监督执纪问责，支持依规依纪处置巡视移交的问题线索，运用典型案例在全集团深入开展警示教育。

（四）坚持把跟踪问效贯穿始终，确保巡视整改任务落地见效。针对巡视反馈的各类问题层层传导压力，层层落实责任，绘好整改“路线图”，确定“时间表”，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐项建台账、抓跟踪、促落实。党委坚持“当下改”与“长久立”并举，把解决突出问题与完善治理体系结合起来，将整改过程中的有效做法和典型经验以制度形式固化下来，修订完善人力资源、综合管理、合规风控等一批规章制度，着力构建长效机制。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：关于“推动巡视整改不到位”的问题

1.问题1：上轮巡视集中整改期后，集团党委没有落实“地毯式”滚动抓整改要求。

整改情况：坚持立行立改，2024年5月16日，集团党委召开会议专题听取了关于上轮省委巡视整改、未巡先改以及省委第十四巡视组立行立改问题整改情况汇报，对未完成整改的事项逐项进行研究，提出整改意见和措施。本轮巡视反馈问题后，党委第一时间专题研究部署整改工作，研究制定整改方案。同时梳理完善巡视整改工作流程，明晰巡改办、监督组工作职责，定期听取巡视整改进展情况汇报。

2.问题2：部分问题未集体研究，现任多名班子成员反映自己不清楚上轮巡视反馈的选人用人具体问题。

整改情况：本轮巡视选人用人问题整改方案起草后，及时提交了集团党委会充分讨论、民主决策，按程序上报上级部门审批。整改落实情况及时向集团党委班子报告，确保每位党委班子成员全面掌握具体情况。

3.问题3：本轮巡视发现，19名中层干部档案资料有缺失或“三龄两历”存在疑点、干部选任纪实填写错误较多。

整改情况：开展人事档案专项清查，清查人事档案75份，对相关人员“三龄两历”进行专项审核并重新认定；同时，对上轮巡视以来干部选任纪实资料进行清理，坚持“一人一档”，严格按照相关制度，规范纪实表填写。

4.问题4：集团人力资源部原副部长涉嫌违规私自重建其个人档案，集团前后3次核查，均未发现该问题。

整改情况：严肃追究了相关责任人员责任，重新对该名同志人事档案进行专项审核，对其三龄两历进行了认定。修订集团《人事档案管理办法》，坚持“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，全面规范人事档案管理工作。

5.问题5：上轮省委巡视反馈问题26个，本轮巡视发现执行“三重一大”决策制度不严问题未整改到位或成效不明显。

整改情况：集团党委集中学习了干部选拔、回避制度等内容。严格对照集团《决策事项清单》履行决策程序，特别是重要人事事项均提交了集团党委集体研究决策。

6.问题6：上轮巡视指出的集团管党治党偏松偏软问题依然突出。

整改情况：严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，扎实开展党纪学习教育，推进“清廉轨道”建设，常态化开展党性教育、警示教育和家风教育，坚定不移深化反腐败斗争。

7.问题7：上轮巡视指出的集团纪委监督执纪问责不力问题依然突出。

整改情况：梳理形成“1+2+N”纪检监察制度汇编，推动纪检监察工作规范化、程序化、制度化。积极选派工作人员参加审查调查业务、审理业务、办案安全培训，提升专业能力。深化靠企吃企问题专项整治，加快推进省纪委挂牌督办问题线索处置。

8.问题8：上轮巡视指出的集团纪检监察队伍建设有待加强问题依然突出。

整改情况：开展集团纪检监察力量一体化统筹整合工作，调整充实纪检队伍。修订完善纪检人员考核制度，推动有效履职。积极选派纪检工作人员参加业务培训，提升队伍整体素质。

9.问题9：上轮巡视指出的集团干部政策执行不规范问题未整改到位。

整改情况：加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，修订集团《中层管理人员管理办法》《招聘管理办法》，推进干部管理和选拔任用规范化、制度化。规范做好组织选拔、竞争上岗、公开招聘中相关纪实工作，实现资料准确详实、程序规范可查。

10.问题10：上轮巡视指出的集团干部选任资格条件设置随意性较大问题未整改到位。

整改情况：修订集团《招聘管理办法》《中层管理人员管理办法》，明确了招聘条件及任职资格，严格控制招聘年龄放宽的条件、比例，严格执行审批程序。

11.问题11：上轮巡视指出的集团公开招聘工作不规范问题未整改到位。

整改情况：修订并印发集团《中层管理人员管理办法》《招聘管理办法》，明确集团纪检监察部进行选任及招聘工作全过程监督。规范做好任职资格审查、综合考试、体检考察、研究决定聘用人选等环节各项工作。

（二）关于“选人用人问题依然突出”的问题

1.问题12：由集团党委书记、副书记和纪委书记组成的“四人小组”，在涉及人事相关事项时超越权限决策。

整改情况：修订集团《中层管理人员管理办法》，调整对于组织选拔初步建议人选、竞争上岗竞聘人选及公开招聘报名人选的任职资格条件放宽等事项的审批程序，以上事项由集团书记碰头会研究决定调整为由集团党委会研究决定。

2.问题13：个别干部在涉嫌违规提拔未整改到位的情况下被进一步使用，干部职工反映较多。

整改情况：核实了相关情况，严格按干部选任相关规定，对违规情况予以纠正、完善，对相关干部职务进行了调整，薪酬待遇根据职级认定时间，按照相关制度执行，多发部分退还原发放单位。

3.问题14：2022年、2023年集团党委研究部分高管职务调整议题时，相关人员均列席未回避。

整改情况：集团党委认真学习掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于回避制度内容，坚持立行立改，研究领导干部个人兼职事项时均严格落实了回避制度。同时严格执行好全程纪实制度，准确记录会议情况。

4.问题15：部分中层干部在试用期内调整工作岗位。

整改情况：修订并印发集团《中层管理人员管理办法》，规定中层管理人员职务试用期间不得调整工作岗位。开展干部选拔任用工作相关政策培训，编印下发选人用人工作常用文件选编。

5.问题16：“萝卜招聘”问题，谈话反映存在“落实组织意图、评委约定打分”现象。

整改情况：修订集团《招聘管理办法》，进一步明确集团招聘录用条件，提高招聘学历等要求，严把招聘入口关。严把资格审查、初试复试、体检考察等重要关口，实行招聘全过程监督，确保程序严格规范、合法合规。

6.问题17：规章制度刚性运行有不足，2020年以来《中层管理人员管理暂行办法》等制度缺乏延续性，调整较为频繁。

整改情况：修订《集团中层管理人员管理办法》，按照巡视整改要求对相关条款进行修改，任职资格条件等其他条款与原制度保持一致。组织开展干部选拔任用工作相关政策培训，编印并下发选人用人工作常用文件选编。开展人才队伍建设调研，深入了解集团人才队伍建设现状，形成调研情况报告。

7.问题18：2023年10月，集团公开招聘某二级公司执行董事，当时集团《招聘管理办法》规定“中层正职年龄原则上不超过45周岁”，但招聘公告的要求却是“年龄50周岁以下，条件优秀者可适当放宽”。某报考人当时年龄不符合报考条件，集团领导却允许其参加考试，并将其录用。

整改情况：修订集团《招聘管理办法》，将招聘录用条件作为单独章节，明确放宽年龄等录用条件的最低要求；修订集团《中层管理人员管理办法》，明确集团中层管理人员基本条件和任职资格等条款，明确工作方案制订、任职资格条件放宽、人选的确定等重大事项均由集团党委会研究决定。

（三）关于“聚焦核心主业主动作为不到位”的问题

1.问题19：集团在轨道交通的设计规划、建设施工、运营管理以及系统维护等方面缺乏专业能力，建设和运营主要依赖国铁集团。

整改情况：完成省交通勘察设计院股权划转及工商变更手续，进一步增强集团设计规划能力，提升行业竞争力。在全国范围内启动快速磁浮（低运量）交通系统研发高层次人才团队引进工作；围绕轨道交通主业发展需求，集团及下属公司有序推进人才引进工作。

2.问题20：2022年省政府出台《关于进一步完善铁路建设投融资机制的意见》（湘政办发〔2022〕61号），但集团在研究具体落实举措、争取支持上做得不够。

整改情况：省政府常务会议通过区域合资公司支持政策，涵盖用地规划、土地供应、矿业开发等方面。广铁集团发来《关于支持湖南区域合资铁路公司高质量发展措施的报告》，承诺在增运增收、委托运输成本管控、历史遗留问题处理、铁路建设等方面为湘铁公司提供政策支持。

3.问题21：轨道交通相关产业推进不力、发展缓慢，至今没有形成产业体系。2018年3月轨道交通装备研发制造业务列入公司经营范围以来，长期没有取得实质性进展。

整改情况：开展快速磁浮（低运量）交通系统成套技术研发。强化项目牵引带动产业发展，加快推进张家界、岳阳等磁浮项目前期工作。联合发布《快速磁浮交通设计暂行规定》，出台《快速磁浮主要工程投资设计分解表》，完善磁浮交通造价体系。组建了铁路研究院，完成交勘院股权划转。

4.问题22：集团在磁悬浮技术研发、招引高端人才、整合资源等方面推进不力，在磁悬浮产业领域的话语权和影响力不够。

整改情况：积极开展技术研发和标准制定，启动桥梁轻量化方面研究，获得科技厅重点研发项目支持；开展磁浮交通标准体系打造，该课题获得交通运输厅“揭榜挂帅”攻关支持；推进悬浮控制器、悬浮传感器验证、测试工作。加快组建磁浮交通产业发展协会，邀请中车株机等8家行业有关单位加入产业协会。

5.问题23：技术中心至今技术力量薄弱，磁浮关键装备均委托外单位设计生产、核心技术均掌握在外单位。

整改情况：磁浮标准体系建设研究成功立项湖南省交通运输厅2024年度“揭榜挂帅”科技攻关项目；编制《磁浮交通建设工程预算编制办法及定额》；开展磁浮文旅设计、施工质量验收、运营管理三项标准编制工作；参编国家标准《城市轨道交通磁浮交通车辆通用技术条件》。推进悬浮控制器、悬浮传感器验证、测试工作。系统研发运量与旅游及低运量轨道项目相匹配的快速磁浮，增加技术中心人员编制，加快高层次人才团队引进工作。积极推荐符合条件的优秀人才参加上级组织的人才评定等活动，营造尊重人才的良好环境。

6.问题24：集团轨道交通建设相关专业技术人才占比低，难以满足主业发展需求。

整改情况：启动快速磁浮（低运量）交通系统研发高层次人才团队引进工作；围绕轨道交通主业发展需求，集团及下属公司有序推进人才引进工作。开展人才队伍建设调研，深入了解集团人才队伍建设现状、后备人才队伍建设情况等，并形成调研情况报告；加大专业技术职称申报力度和专业培训力度。组织赴上海交通大学开展企业经营与发展专题研修班培训。

（四）关于“实现以商养铁目标差距大”的问题

1.问题25：国企改革三年行动任务未完成，市场化用工、薪酬分配机制、激励企业领导人员担当作为等制度落实不到位。

整改情况：持续深化三项制度改革，将国企深化改革提升行动主体任务完成情况纳入二级公司年度绩效考核。修订集团《二级公司绩效考核管理办法》，提升利润总额考核权重，明确坚持价值创造导向，薪酬分配向专业人才和关键岗位适当倾斜。

2.问题26：面向市场参与竞争能力差。6个矿权经营开发进展缓慢。当前市场行情明显下行，面临投产即亏损的窘境。

整改情况：开展“思想观念、治理体系、工作能力”三个现代化行动，持续推动市场化转型。抢抓项目建设周期，6个项目年内顺利实现投产达效。强化项目成本管控，合理控制项目人员编制，进一步降低人力成本。大力加强销售工作，全力开拓市场，矿业公司年内实现扭亏为盈。

3.问题27：2022年10月，集团获得国开行长赣铁路项目贷款31.01亿元，其中28.95亿元贷款资金提取后闲置了75天，增加财务成本。

整改情况：审慎开展委托贷款工作，针对该笔委托贷款，督促两家偿债主体切实履行还本付息义务，确保债务安全。新增债务均按需发放，避免因资金闲置新增财务成本。

4.问题28：公司辅业利润增长乏力，难以反哺主业。

整改情况：砂石板块，6个项目顺利投产运营；物流板块，开展省内砂石运输及班列运输业务，积极开展供应大宗商品材料；锁定优质资源降低采购成本，提高业务利润；能源板块，全力推进怀化市两座加油站建设，加强油品销售工作，积极推进储备油轮换工作；房地产板块，在售项目累计销售额超55.8亿元。

5.问题29：常德市武陵区245亩土地至今仍然闲置，每年增加财务成本3000多万元。

整改情况：完成对常德鑫诚房地产开发有限责任公司增资并清偿债务，增资后有效降低负债利息成本。与建投集团开展战略合作，划转部分股权，实现引进专业合作伙伴，增强了盘活能力。

（五）关于“防范化解风险隐患任务艰巨”的问题

1.问题30：集团负债总额大，资产负债率高，且债务逐年增加。

整改情况：通过降存量、控增量、调结构等方式管控债务规模及资产负债率。截至2024年11月，集团资产负债率20.58%，同比下降2.96个百分点。集团本年累计新增投资30.15亿元，新增债务7.15亿元，累计归还债务22.77亿元，债务规模减少15.62亿元，债务规模得到有效控制。积极拓展融资渠道，降低了资金成本。新建铁路项目资本金比例从50%提高至70%，有效降低了融资需求和资产负债率。

2.问题31：2020年集团违规为凤凰磁浮公司提供16亿元贷款的全额担保，至今未解除。

整改情况：按照省国资委《关于加强监管企业融资担保管理工作的通知》要求，轨道集团对凤凰磁浮项目全额担保事项专题上报省国资委，2024年8月省国资委下达《关于凤凰磁浮项目贷款置换相关事项的复函》，批复同意轨道集团对凤凰磁浮项目提供全额连带责任担保，至此担保事项流程整改合规。前期，集团与该笔贷款的银行就解决全额担保进行了多次磋商，银行均表示该项目为国内首创的磁浮旅游观光项目，无成功经验可供借鉴，不同意解除全额担保，同时解除担保将造成断贷风险，项目无法正常运营。为保障项目正常运营，按照省委、省政府大力发展磁浮产业链的重大决策部署，为推动凤凰磁浮文旅项目示范线作用，集团与多家银行进行充分沟通及协商，最终凤凰磁浮公司成功获得交通银行置换贷款14.72亿元，完成原贷款已发放额度的置换，贷款期限由20年延长至30年，利率较原利率降低了72BP，每年可节约利息成本约0.1亿元，全周期可节约利息成本约3亿元，降低了担保风险。

3.问题32：长株潭城际铁路开通至今亏损严重，城际公司资产负债率临近风险警戒线。

整改情况：城际铁路与长沙地铁票务系统双向融合顺利落地，进一步方便旅客出行，2024年共发送旅客1968.20万人次，日均5.38万人次，同比增长10.7%。加强闲置动车组调度，实现动车组租赁收益7061.82万元。2024年新增融资到位26.54亿元，归还本金和利息共计26.34亿元，保障了资金链安全。实现低利率置换高利率债务，共节约利息费用5,173.69万元。推进节能降耗工作，水电费用同比下降。

4.问题33：磁浮集团投重资建设的凤凰磁浮项目，后期经营管理水平不够高，营收不及可研预测营收。

整改情况：深度融入凤凰县旅游接驳体系，拓展磁浮门票销售业务，与凤凰等待演艺组合绑定套票销售。项目获批“2024-2029年度湖南省科普教育基地”称号。强化宣传推广，湖南日报对项目进行专题报道。开展贷款置换，较原有项目贷款利率下浮72BP，全年降息530万元。争取增值税留抵退税返还，共申请返还11597万元。严控管理成本，减少能耗、检修、部件更换、人力等成本。

5.问题34：“控股不控权”问题仍然存在，海润建材是集团子公司轨道矿业持股51%的合资公司，党组织建设长期缺位，“三重一大”决策管理制度不完备。

整改情况：完成海润公司章程修订，将海润公司现有党员纳入矿业公司党组织管理。海润公司已制订总办会议事规则、业务接待管理等12项管理制度，公司管理已逐步规范。委派专人担任海润公司董事长、法定代表人，进一步明确股东会、董事会、总办会的权责边界，规范治理体系。加快推进股权收购工作。

6.问题35：湘铁公司成立后预估每年亏损多，后续资金保障压力大，集团党委缺乏有效应对措施。

整改情况：财政厅牵头制定区域合资公司补贴政策，省政府常务会议已决议通过。经与路方多次沟通，广铁集团来函承诺支持湘铁公司开展多元创收业务，同时在公司组建运营初期对委托运输费给予一定折扣。后续根据实际情况加大对湘铁公司融资支持，保障湘铁公司存量还贷资金需求，并逐步降低融资成本。

（六）关于“投资建设领域存在廉政风险”的问题

1.问题36：某项目的试验桩及临建工程，仅在招标代理公司网站挂网，只有3家公司参与竞标，投标文件中的语言文字、标点符号等错误完全相同。

整改情况：对招标代理公司及投标单位进行约谈，分别出具书面说明。开展招标专项自查自纠，修订完善了招采相关制度，完成招采系统建设，后续全部招采均通过系统完成。对有关人员作出了相应处理。

2.问题37：某公司中标后，又接连中标该项目主体工程2个标段，其中1个标段开工就出现增加造价的基础工程设计变更，距离施工图完成审核仅半年时间，后续未依据合同对设计方有任何追责或惩处措施。

整改情况：约谈设计院项目负责人，根据核实情况和设计合同有关规定对相关单位进行处理。组织开展设计管理专业培训，提升设计管理水平。对2个标段招标情况进行了核查，不存在串标行为。

3.问题38：磁浮集团投资的凤凰烟雨浮城项目于2021年3月完成招标，同年5月施工单位便进场施工，2022年2月才完成施工图审核，属于典型的“三边工程”。

整改情况：本项目已于2023年7月完成验收程序，当前概算执行金额未超总概算，整体投资可控。建设程序已通过相关制度进行了规范化，开展了“建设程序回头看”活动，总结经验教训，杜绝此类问题再次发生。

（七）关于“管党治党存在宽松软现象”的问题

1.问题39：集团党委对党风廉政建设和纪检监察工作重要性缺乏正确认识，公司全面从严治党氛围不够浓厚，二级公司党风廉政建设虚化弱化。

整改情况：组织各二级公司签订党风廉政建设责任状，发放《党风廉政建设履职手册》，推动责任落实。组织开展“一把手”监督谈话，确保廉政谈话全覆盖。做好经常性党纪宣传教育，通报典型案例5起，整理汇编党员干部违纪违法警示案例，强化警示教育。

2.问题40：有干部解除留置后一直未上班，工资照拿。纪检监察部某副部长长时间以非中共党员身份从事纪检监察工作，直到2022年7月才成为正式党员。

整改情况：某干部薪酬结算方案已向上级纪检部门请示后执行。印发集团《招聘管理办法》《中层管理人员管理办法》，明确从事党务、纪检、干部人事等工作的岗位，应为中共党员。

3.问题41：集团纪委主动作为不够，近5年处理的76条问题线索中大部分为上级交办。

整改情况：选优配强纪检部门主要负责人，专职纪检人员增加4人，增加36%。组织纪检干部参加各类业务培训，提升履职能力。修订完善纪检人员年度考核制度，推动有效履职；推动片区监督力量下沉，增强纪检人员主动发现问题与线索的能力。

4.问题42：集团党委对纪委履职支持不够有力，对积极履职的纪检监察干部关心支持不够。

整改情况：集团党委定期研究党风廉政建设工作，加强对纪检工作的指导，全力支持纪委依规依纪依法开展工作。进一步加强了纪检监察人员配备，研究制订集团纪检监察人员考核管理办法，支持、督促纪检监察人员履职尽责。

5.问题43：集团原党委书记彭旭峰2017年3月贪腐外逃，集团党委对应属于备案范围的财务管理、人力资源等重要岗位人员，至今未在出入境管理部门备案。

整改情况：完成集团本部财务管理部、人力资源部所有人员，集团二级、三级公司财务管理部门、人力资源部门负责人在出入境管理部门备案工作。修订集团《出国（境）管理办法》，明确登记备案范围。

6.问题44：2021年金隅阳光公司多名班子成员及中层干部被追究纪律和法律责任，该公司近2年来仍然存在合同管理混乱、超付工程款等问题。

整改情况：金隅阳光公司对近2年签订的合同、工程款支付情况进行全面自查，暂未发现类似问题。已根据项目结算情况对账务进行调整，实际未超付。结合省委巡视交办的立行立改工作，对相关责任人再次进行集中谈话，严肃工作纪律，明确工作要求。

7.问题45：集团2名中层干部分别于2022年8月、2022年10月受到党纪处分，于2023年7月被进一步使用，当时尚处于处分影响期。

整改情况：对2名干部职务及时进行了调整，修订《集团中层管理人员管理办法》，规定受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分人员在影响期内不得提拔职务或进一步使用，也不得推荐担任高于其原任职务的其他职务。

8.问题46：金隅阳光公司原总经理熊某等3人因违纪违法应扣薪酬共计138.66万元，一直未追缴到位。

整改情况：拟定熊某等3人应扣薪酬追讨方案。目前金隅阳光公司已就熊某、王某2人薪酬清退事项向开福区法院提起诉讼，并得到受理。李某已于2024年6月底将应扣薪酬13966元转至金隅阳光公司账户，王某承诺在2025年2月28日前，将五险一金33,890.7元清退至金隅阳光公司指定账户。

9.问题47：2020年以来，6名集团中层及以下干部受到党内严重警告、降级降职等处分，年度考核仍被确定为“称职”等次。

整改情况：深刻反思，对相关工作人员进行严厉批评谈话。重新调整相关人员考核等次，并及时扣减对应年度绩效薪酬。修订集团《二级公司绩效考核管理办法》，明确受到相关党纪政务、组织处理人员的年度考核等次、扣发绩效薪酬等事项按照有关规定执行。

（八）班子建设和制度建设存有差距

1.问题48：班子运行状况欠佳。领导班子主动沟通凝心聚力有欠缺，集团党委会议事决策效率需进一步提高。

整改情况：每月组织召开班子成员碰头会，就重点工作、重点事项交流意见，统一思想认识。开展了民主生活会谈心谈话，增进沟通、凝聚共识。根据工作需要及时调整班子分工，利用各自专长推动分管领域工作高效完成。全面强化党委会会前论证和沟通酝酿，提升了议事决策效率。

2.问题49：制度制订执行不规范。《落实意识形态责任制实施办法》中，组织领导的组长、副组长至今还是原党委书记、原总经理，一直没有修订。

整改情况：修订《落实意识形态责任制实施办法》，重新明确了集团意识形态领导小组组长、副组长，加强了组织领导。

3.问题50：《落实统一战线工作责任制实施办法》，明确“领导小组办公室设在集团党委统战部”，而集团并无统战部。

整改情况：修订《落实统一战线工作责任制实施办法》，正式发文成立集团党委统战部，明确党委统战部与党群综合部“两块牌子、一套人马”，领导小组办公室设在集团党委统战部。

4.问题51：2023年12月修订的10项重要党建工作制度，未经党委会审议，仅由党委书记等领导审签后即印发实施。其中《党支部管理办法》出现明显错误。

整改情况：严格对照集团决策事项清单，党建制度建设等重要事项均提交了集团党委会研究审议。重新修订《党支部管理办法》，对原制度中的表述错误予以修正。

5.问题52：2023年9月15日兴铁置业公司本部党支部召开党员大会，通过某名同志转为正式党员，在未上集团党委会的情况下，即批准其为正式党员。

整改情况：重新研究审议了某名同志转为中共正式党员的议题，由党委班子成员逐一表态。举办党务干部业务培训班，全面提升工作人员的业务素质，避免同样问题再次发生。坚持立行立改，严格党委审批流程，2024年党员转正议题均严格按照发展党员工作要求提交上级党委审议。

三、下一步整改工作安排

下一步，集团党委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的部署要求，建立常态化、长效化整改工作机制，以有力有效的巡视整改成效促进企业高质量发展。

（一）持续加强政治建设，切实增强抓好巡视整改的政治意识。坚持以党的政治建设为统领，深化落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻加强巡视整改和成果运用的意见，把巡视整改责任扛在肩上、抓在手上。

（二）全面加强党的领导，加快推进集团高质量发展。深化落实“两个一以贯之”，扎实推进国企改革深化提升行动，完善市场化经营机制。聚焦“一体两翼”战略布局，加强资源优化配置，不断增强核心功能、提升核心竞争力。加大科技创新工作力度，加快形成磁浮新质生产力。加快市场化转型步伐，推动自营业务提质增效。

（三）强化管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。旗帜鲜明支持集团纪委监督执纪问责，及时研究解决突出问题。巩固深化党纪学习教育成果，深化以案促改、以案促治，发挥警示教育作用。持续深化专项整治，不断强化制度建设和廉洁文化建设，涵养风清气正政治生态。

（四）建立健全长效机制，扎实做好巡视“后半篇文章”。集中整改期后，坚持整改工作机构不撤、标准不降、力度不减，确保改到底改到位。对已完成的整改任务，巩固拓展整改成果。对需长期整改的任务，直到问题解决。有效发挥巡视与纪检、审计等各类监督作用，不断提升整改质量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-84263798；电子邮箱：hnrt123@163.com。

中共湖南轨道交通控股集团有限公司委员会

2025年2月28日